促进聚合氯化铝(PAC)业发展的两大措施出口与技术创新
（1）出口方面
我国目前属于“出口导向型”的机械子行业主要是工程聚合氯化铝业（行业出口额占销售收入的20%左右）和造船行业（行业出口额占销售收入的80%左右），属于“进口替代型”机械子行业主要是电气设备行业（行业出口额占销售收入的2%以内）与机床设备行业（行业出口额占销售收入的4%以内）。显然，措施中所述“综合运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施支持重大装备产品出口”对国内工程机械与船舶制造等出口导向型机械子行业更为有力，能够有效扩大我国这类子行业出口数量，提高其在国际市场的占有率。
具体到工程机械产品方面，推土机子行业业绩突出，08年销量维持了较快增长的趋势，主要原因是，相对于其他工程机械而言推土机对于房地产市场的依赖度较低，而国内大型基础设施建设项目保持了较快速度。目前国内推土机市场有山推等少数几家企业控制（国内市场占有率（约50%），且行业集中度还在不断提升。行业的出口额占全部销售收入的25%以上，根据上周国务院常务会议推出的十项促进经济增长的措施来看，其中有5项直接涉及基础设施建设，必然继续拉动推土机市场的需求。
（2）技术创新方面
工业与信息化部明确了企业技术改造的重点和方向，除引导银行和社会资金加大对企业技术改造的投入外，财政部还直接拨款支持国内重大设备的技术研发，如：为支持国内重点企业大型风电设备关键技术研发，加快风电产业发展，近期财政部公布实施了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，规定对符合支持条件企业的首50台兆瓦级风电机组，按600元／千瓦的标准予以补助，这一补助标准相当于成本的10%左右，对单个企业的补贴将达到3000万元（以单机1兆瓦计）。
我们认为，此类对机械制造行业研发的资金支持，短期内，客观上能起到降低企业成本负担的效果，有助于刺激行业内企业的技术创新热情；长期看，可以促进企业投资积极性的提高，延续对内需的提振，促进企业加快技术改造的速度，加快产品升级的速度，从中低端市场逐步进入中高端市场，从而实现产业经济的结构调整。
